Caso de interés - OPBM - Ladrilleras de Puerto Salgar
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| Información General |
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Provincial: |
Bajo Magdalena - Guaduas |
| Municipio: |
Puerto Salgar (25572) |
| Departamento: |
Cundinamarca |
| Barrio / vereda: |
La Consolata |
| Fecha: |
Diciembre 12 de 2013 |
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| Origen y tipo de conflicto |
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| Origen del conflicto: |
| • Urbana |
• Entre municipio(s)/vereda(s) de un mismo departamento |
• Social |
| • Agua y fuentes hidricas |
• Actividades productivas |
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| Descripción del conflicto: |
Los habitantes de la urbanización la Consolata, ubicada en Puerto Salgar, acudieron a la CAR para presentar una queja formal por la contaminación en el aire que genera una ladrillera aledaña. Esta ladrillera hace emisiones de gases que según los afectados, son tóxicos, además de ingentes cantidades de humo. Por otro lado, el río Guanábanos se ha contaminado por los vertimientos que realiza la ladrillera. El conflicto radica básicamente en el descontento de los habitantes de la urbanización, por las actividades que generan las ladrilleras pues contaminan el ambiente y afectan gravemente los recursos naturales. |
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| Ubicación y límites del conflicto |
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Provincial |
Municipio |
Departamento |
Autoridad Ambiental |
| Bajo Magdalena - Guaduas |
Puerto Salgar (25572) |
Cundinamarca |
CAR |
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| Sí está claramente definido el uso de suelo en ésta área de conflicto, los tipos de usos reglamentados son:
1. Unidad urbanística integral Puerto Salgar - La Dorada, como pieza estratégica del polo de desarrollo del centro del país.
2. Centro de servicios de transporte: Nodo regional de intercomunicación intermodal de transporte de carga, ferroviario, fluvial, aéreo y de turismo.
3. Centro de interconexión de troncales viales de orden nacional y potencial adaptación del territorio a la prestación de servicios.
4. Centro de transferencia y potencial zona de transformación de hidrocarburos.
5. Centro de confluencia de los sistemas de conducción de gas natural para la distribución en la región Centro - Oriente del país.
6. Centro de reserva ambiental, hídrica y de patrimonio ecológico especial, dado por su la estructura ecológica principal donde se resaltan la laguna del Coco, la cuchilla de San Antonio y el sistema de ciénagas del río Magdalena.
Esto se reglamentó en el POT y este documento está divulgado en la web.
Se puede concluir que no está permitida la actividad minera a razón que la producción de ladrillos genera un gran impacto ambiental perjudicial para el resto de la comunidad y recursos naturales. |
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| Actores del conflicto |
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Tipo |
Nombre / Oficina / Dependencia |
| Autoridad Ambiental / Corporación Autonoma Regional |
CAR |
| Comunidad / Afectado |
Habitantes del Municipio de Puerto Salgar |
| Comunidad / Infractor |
Ladrilleras del Municipio de Puerto Salgar |
| Ente Territorial / Alcaldías |
Alcaldía Municipal de Puerto Salgar |
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| Poblaciones vulnerables afectadas: |
| • Mujeres |
• Niños, niñas y jóvenes |
• Adultos mayores |
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| Derechos involucrados |
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| • Derecho de peticion |
• Trabajo |
• Salud |
| • Goce de un ambiente sano. |
• Seguridad y la salubridad publicas. |
• Existencia del equilibrio ecologico y el manejo y aprovechamiento racional de los recursos naturales para garantizar su desarrollo sostenible, su conservacion, restauracion o sustitucion. |
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| Mecanismos de participación |
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| Los derechos de petición ya se contestaron, la Corporación Autónoma Regional manifestó que está al tanto de las infracciones ambientales y que está usando su poder como autoridad ambiental para mitigar la afectación. |
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| Impactos |
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El impacto continúa, pese a que hay varias ladrilleras que se ya se han cerrado. El conflicto se ha presentado en forma continua desde 1996.
Según los testimonios de la población, el efecto que ha tenido este conflicto ambiental tiene relación con la salud de las personas que habitan en el casco urbano de Puerto Salgar. Por el lado de los recursos naturales, se han expulsado grandes capas de humo y ha habido vertimientos en el caño Guanábano.
No obstante, no existe un nexo causal comprobado entre las enfermedades de los habitantes de este lugar, y la actividad de las ladrilleras. Respecto de la contaminación en el caño y el humo en el ambiente, si existe una relación probada en los informes técnicos realizados dentro de los expedientes identificados.
No se encuentra dentro de zonas de alto riesgo. |
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| Análisis de costos |
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| No existe información que permita analizar los costos del conflicto para la población. |
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| Estado de las Agendas Interinstitucionales |
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El conflicto NO se encuentra en proceso de construcción de una agenda interinstitucional.
Etapa actual de la Agenda: N/A |
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| Información del conflicto |
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| Los expedientes No. 30902 y 30909 contienen informes técnicos con No. 387 (seguimiento de la actividad), 545(avances de la conflictiva en los casos preocupantes) y 382(estudios del territorio y verificación de la actividad). Por medio de estos se señala el conflicto, el área donde se produce y los actores que participan en la relación ambiental, además de estos informes, también contiene derechos de petición que han interpuesto los habitantes del municipio y la Resolución No. 2153 donde se determina el trámite administrativo que reglamenta el posible sellamiento de las ladrilleras de no cumplirse la legislación. |
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| Visibilidad y divulgación |
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| PLAN DE DESARROLLO ECONÓMICO, SOCIAL Y DE OBRAS PÚBLICAS PUERTO SALGAR SOCIAL, COMPETITIVO Y GOBERNABLE. (Alcaldía Municipal de Puerto Salgar - Reubicación Ladrilleras) - http://pdpmagdalenacentro.org/pdpmc/plan-desarrollo/PDM%202012%20-%202015%20-%20Puerto%20Salgar,%20Cundinamarca.pdf |
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| Análisis final del conflicto |
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DEBILIDADES
Por la falta de concordancia e intereses contrapuestos por parte de los actores se dificulta la creación de una agenda interinstitucional ambiental, es claro que para la construcción de la misma se deben tener acuerdos respecto de las obligaciones ambientales y tal como se encuentran los diálogos entre los actores no es posible pacificar la situación para buscar la solución idónea al problema que es el uso de agenda. |
FORTALEZAS
La CAR está al tanto de la situación ambiental y ha gestionado acciones pertinentes para la mitigación, solución y prevención de la problemática ambiental que impacta al municipio, el buen uso de sus facultades a tiempo ha impactado favorablemente en el cuidado del medio ambiente, pues ha evitado que la conflictiva genere un afectación mayor al territorio donde se desarrolla. |
APRENDIZAJES
Para la prevención de esta problemática y demás que se presenten, se deben formular mayores estrategias en el plano de la capacitación y concientización en materia ambiental a la ciudadanía. La base para la construcción de herramientas, mecanismos e instrumentos para la solución de conflictos ambientales se deriva de la cultura ambiental con la que los sujetos cuenten, justamente por esto es que la autoridad ambiental debe redoblar esfuerzos en cuanto a la educación ambiental de los individuos. |
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| Línea de tiempo |
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Título |
Descripción |
Fecha |
Imagen |
| Contaminación Puerto Salgar |
En Puerto Salgar, habitantes se quejan de la contaminación del agua y del aire ocasionada por la operación de ladrilleras |
2014-02-19 |
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