Caso de interés - OPRN - Tala ilegal de madera - Yacopí - Pacho - El Peñon
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| Información General |
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Provincial: |
Rionegro-Pacho |
| Municipio: |
Yacopí (25885) |
| Departamento: |
Cundinamarca |
| Barrio / vereda: |
Varios |
| Fecha: |
Junio 22 de 2012 |
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| Origen y tipo de conflicto |
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| Origen del conflicto: |
| • Rural |
• Entre municipio(s)/vereda(s) de un mismo departamento |
• Normativo |
| • Flora |
• Fauna |
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| Descripción del conflicto: |
El conflicto se centra en la tala ilegal de flora maderable en el municipio de Yacopí, sector Dirección Regional Rionegro. Este se evidencia con los decomisos que realiza la policía cuando hay tráfico de especies de flora y fauna, sin contar con los permisos de tala o de transporte de estos, los cuales son remitidos a la CAR-OPRN. El conflicto se centra en el impacto que ha causado la deforestación por la tala y el transporte ilegal de madera, actividad que representa un sustento para parte de la población de estos municipios. |
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| Ubicación y límites del conflicto |
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Provincial |
Municipio |
Departamento |
Autoridad Ambiental |
| Rionegro-Pacho |
Pacho (25513) |
Cundinamarca |
CAR |
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| En general, el uso del suelo del municipio de Yacopí está reglamentado en el Esquema de Ordenamiento Territorial. En este documento se establece lo siguiente en relación con la tala de madera:
Para las áreas periféricas a nacimientos, cauces de ríos, arroyos, quebradas y humedales en general el uso general es la conservación de suelos y restauración de la vegetación para la protección, mientras uno de los usos prohibidos es la tala rocería de la vegetación protectora.
En las áreas de bosque protector el uso principal es la recuperación y conservación forestal y recursos anexos. Uno de los usos condicionados para estas áreas es el aprovechamiento persistente de especies foráneas y productos forestales secundarios para cuya obtención no se requiera cortar los árboles, arbustos o plantas en general. La tala y la quema de vegetación nativa están prohibidas en estas áreas.
Por su parte, las áreas de amortiguación de áreas protegidas son aquellas que se establecen alrededor de las áreas consideradas como de protección y se establecen con el fin de prevenir perturbaciones causadas por las actividades humanas. Se destaca que dentro de los usos condicionados se permite el aprovechamiento forestal de especies foráneas.
El EOT destaca que estas áreas del municipio de Yacopí, estarán dedicadas al cultivo de especies maderables, mezcladas con cultivos permanentes, tales como frutales, esto con el fin de mantener las condiciones del suelo e incentivar la recuperación de las mismas. |
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| Actores del conflicto |
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Tipo |
Nombre / Oficina / Dependencia |
| Autoridad Ambiental / Corporación Autonoma Regional |
CAR-OPRN |
| Comunidad / Infractor |
Habitantes infractores de Pacho |
| Ente Territorial / Alcaldías |
Policia Nacional |
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| Poblaciones vulnerables afectadas: |
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| Derechos involucrados |
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| • Libertad de empresa |
• Trabajo |
• Conservacion de las especies animales y vegetales. |
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| Mecanismos de participación |
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| • Intervencion en procedimientos administrativos ambientales |
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| Impactos |
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El impacto continúa, en la medida en que existe un interés y una necesidad económica en esta práctica, lo cual hace que se incremente la actividad de tala ilegal de flora. La conflictiva ha ido aumentando desde hace aproximadamente cinco años debido a que las condiciones económicas de los municipios, como es el caso de Yacopí, no han sido buenas, lo cual impulsa a la población a desarrollar actividades productivas que en ocasiones son ilegales.
No existen estudios que evidencien efectos adversos de la tala en la población del lugar ni en los recursos naturales.
Los suelos erosionados hacen que los terrenos tengan grandes limitaciones que consisten en que estos suelos tienen pendientes muy pronunciadas, erosión o muy pobre o excesivo drenaje natural, exceso o deficiencias extremadas de lluvias y alta predregosidad o rocosidad. Esto a largo plazo puede generar riesgos dentro de la zona. No obstante, el E.O.T tiene dentro de sus planes definir las zonas de alto riesgo, estudio que aún no ha presentado resultados. |
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| Análisis de costos |
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| Aún no hay un estudio técnico o social que permita establecer los costos que asumen las poblaciones frente a este conflicto. |
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| Estado de las Agendas Interinstitucionales |
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El conflicto se encuentra en proceso de construcción de una agenda interinstitucional.
Etapa actual de la Agenda: Proceso de sensibilización y divulgación en las comunidades
La CAR ha iniciado capacitaciones en la Dirección Regional de Rionegro para contrarrestar el tráfico ilegal de madera. En estas capacitaciones se busca informar a la comunidad y fomentar el conocimiento de la normativa frente al uso, aprovechamiento y movilización de los recursos forestales. El fin de estos procesos es consolidar mesas de trabajo entre instituciones del orden departamental y nacional para implementar acciones que puedan disminuir el tráfico ilegal de madera en el territorio. |
ACTORES INVOLUCRADOS EN LA ETAPA ACTUAL:
| • Habitantes infractores de Pacho |
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| Información del conflicto |
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| Dentro del conflicto se evidencia la existencia de informes técnicos, adicionalmente, están:
• Esquema de Ordenamiento Territorial de Yacopí- http://www.yacopi-cundinamarca.gov.co/apc-aa-files/37383062366537303130306237383130/plan_de_ordenamiento_territorial.pdf
• Plan de Gestión Ambiental, ubicado en el link : http://www.pacho-cundinamarca.gov.co/apc-aa-files/34636362366433363934373734303265/ultimo-plan-gesti-ambir-importante.pdf |
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| Visibilidad y divulgación |
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| • Revista semana- 2009-link : http://www.semana.com/nacion/medio-ambiente/articulo/pacto-contra-trafico-ilegal-madera/106672-3
• El tiempo – 2013 – link: http://www.eltiempo.com/vida-de-hoy/ecologia/madera-que-se-vende-en-colombia_12974119-4
• El tiempo – 2004 – link: http://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-1562218
• Revista semana – 2009 – link:http://www.semana.com/nacion/medio-ambiente/articulo/pacto-contra-trafico-ilegal-madera/106672-3
• El tiempo – 2013 – link: http://www.eltiempo.com/vida-de-hoy/ecologia/madera-que-se-vende-en-colombia_12974119-4
• El tiempo – 2004 – link: http://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-1562218
• RCN la Radio. Febrero 2014. http://www.rcnradio.com/noticias/medidas-contra-trafico-ilegal-de-madera-51092
• La UD Radio. Febrero 2014. http://laud.udistrital.edu.co/noticias/tr%C3%A1fico-ilegal-de-madera-sigue-causando-da%C3%B1o-ambiental |
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| Análisis final del conflicto |
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DEBILIDADES
Una de las mayores dificultades es el acceso a las comunidades por parte de la CAR, tanto en términos físicos (condiciones de la carretera y distancias) como de disposición de las personas (hay poca disposición para atender a la CAR, por prevención ante las posibles sanciones y otro tipo de lecturas ligadas al conflicto armado relacionados al papel del Estado en el territorio). |
FORTALEZAS
Además de las funciones sancionatorias, la CAR ha iniciado procesos participativos y de socialización de la problemática que permitan prevenir el conflicto ambiental. Se resalta la importancia de iniciar procesos participativos comunitarios con el fin de llevar la preocupación del conflicto a instancias interinstitucionales. |
APRENDIZAJES
Este conflicto muestra la importancia de conocer la realidad social de la región para poder así emprender acciones efectivas para la mitigación o transformación del conflicto. Parte de los aprendizajes es que la CAR cuenta con una limitación en sus funciones, pues se ve constreñida a las labores de sanción o prevención, cuando las comunidades suelen exigir alternativas a la actividad ilegal que está ocurriendo.
Otro de los aprendizajes es que el protocolo de incautación no está completamente reglamentado, lo cual hace que muchas veces la CAR y la policía no sepan a quien le corresponde el almacenamiento del material encontrado. |
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| Línea de tiempo |
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Título |
Descripción |
Fecha |
Imagen |
| Capacitación CAR comunidad |
La CAR-OPRN realizó capacitaciones para contrarrestar el tráfico ilegal de madera con la comunidad. |
2014-02-21 |
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| Apertura expediente |
Se abre el expediente 42984 correspondiente al trámite sancionatorio por afectación de recurso flora |
2013-05-08 |
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| Apertura del Expediente de |
Se abre el expediente 40925 correspondiente al trámite sancionatorio por afectación de recurso flora (decomiso) |
2012-06-22 |
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