Caso Emblemático - OPSOA - Contaminación Embalse del Muña
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| Información General |
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Provincial: |
Soacha |
| Municipio: |
Sibaté (25740) |
| Departamento: |
Cundinamarca |
| Barrio / vereda: |
Embalse del Muña |
| Fecha: |
Diciembre 13 de 2013 |
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| Origen y tipo de conflicto |
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| Origen del conflicto: |
| • Urbana |
• Rural |
• Entre municipio(s)/vereda(s) de un mismo departamento |
| • Social |
• Economico |
• Agua y fuentes hidricas |
| • Aire |
• Espacio publico |
• Conservacion |
| • Actividades productivas |
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| Descripción del conflicto: |
El conflicto ambiental en el Embalse del Muña se deriva principalmente del bombeo y almacenamiento de las aguas vertidas que bajan por el río Bogotá y de la intensa contaminación ambiental en toda la región aledaña al mismo, producida por deshechos de la zona industrial y de actividades agropecuarias de la zona. Esta situación ha generado grandes problemas de salubridad pública y ha convertido al embalse en un foco de contaminación, malos olores, de generación de moscos y zancudos. Estos hechos han sido determinantes para incentivar la participación ciudadana, involucrando a sectores públicos, privados y diferentes autoridades municipales y ambientales con el fin de diseñar e implementar planes de manejo que contribuyan a mitigar un conflicto que continúa latente. |
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| Ubicación y límites del conflicto |
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Provincial |
Municipio |
Departamento |
Autoridad Ambiental |
| Soacha |
Sibaté (25740) |
Cundinamarca |
CAR |
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| El embalse del Muña, fue construido en la década del 40 por la Empresa de Energía de Bogotá para alimentar dos cadenas de generación de energía, con este embalse la capacidad hidráulica total del sistema es de 75 m3/s, y permite generar 1150 MW.
La Cuenca del Embalse del Muña esta comprendida por el Embalse del Muña, Río Muña, Aguas Claras, y demás cuerpos de agua en la subcuenca, así:
a. Cuerpos de agua en la Cuenca, no incluido el Embalse del Muña correspondiente a la Clase II.
b. El Embalse del Muña propiamente dicho corresponde a la clase V.
En este sentido, la Clase V uso otorgado al Embalse del Muña corresponde a valores de los usos para generación de energía y uso industrial. Acuerdo No. 43 del 17 de octubre de 2006 "Por el cual se establecen los objetivos de calidad del agua para la Cuenca del Río Bogotá a lograr en el 2020" - CAR. |
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| Actores del conflicto |
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Tipo |
Nombre / Oficina / Dependencia |
| Comunidad / Afectado |
Municipio de Sibaté |
| Autoridad Ambiental / Corporación Autonoma Regional |
CAR Soacha |
| Empresa / Privadas |
EMGESA S.A. E.S.P |
| Empresa / Privadas |
GRUPO ENDESA |
| Empresa / De Economía Mixta |
EEB - E.S.P. Empresa de Energía de Bogotá |
| Empresa / Públicas |
EAAB - E.S.P.Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá |
| Ente Territorial / Alcaldías |
Alcaldía Municipal de Sibaté |
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| Poblaciones vulnerables afectadas: |
| • Campesinos |
• Mujeres |
• Mujeres u hombres cabeza de familia |
| • Mujeres en estado de embarazo |
• Personas con discapacidad |
• Niños, niñas y jóvenes |
| • Adultos mayores |
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| Derechos involucrados |
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| • Libre circulacion |
• Vivienda |
• Recreacion |
| • Acceso a agua potable |
• Goce de un ambiente sano. |
• Acceso a los servicios publicos y a que su prestacion sea eficiente y oportuna. |
| • Conservacion de las especies animales y vegetales. |
• Seguridad y la salubridad publicas. |
• Goce y uso del espacio publico y la utilizacion y defensa de los bienes de uso publico. |
| • Existencia del equilibrio ecologico y el manejo y aprovechamiento racional de los recursos naturales para garantizar su desarrollo sostenible, su conservacion, restauracion o sustitucion. |
• Proteccion de areas de especial importancia ecologica y de los ecosistemas situados en las zonas fronterizas. |
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| Mecanismos de participación |
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| En este momento se realiza un monitoreo y seguimiento constante a los Acuerdos derivados de la Resolución 506 de Marzo 28 de 2005. |
| • Audiencias Publicas ambientales |
• Veedurias ciudadanas |
• Participacion en procesos de planificacion ambiental |
| • Derecho de peticion |
• Accion de Tutela |
• Accion Popular |
| • Mesas de trabajo |
• Comites de Seguimiento |
• Eventos sociales o comunitarios |
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| Impactos |
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Este conflicto tiene cerca o más de 30 años de existencia, en tanto la contaminación del río Bogotá se incrementó y afectó la calidad de agua del embalse. Actualmente el conflicto continúa, al igual que los malos olores y la generación de zancudos y moscos, razón por la cual se llevan a cabo monitoreos y seguimientos constantes para verificar el manejo del agua y el conteo de los zancudos en el embalse.
Este conflicto tuvo y tiene aun impactos significativos en el ambiente y en la población del municipio de Sibaté, se evidencian claramente en la contaminación del recurso hídrico, los malos olores y la proliferación de zancudos en la zona, además de los graves problemas de salubridad pública.
El conflicto se encuentra dentro de una zona de alto riesgo principalmente porque el embalse está ubicado entre una parte de la zona rural y urbana del municipio de Sibaté, lo que hace que los efectos de la contaminación del embalse, los malos olores y la generación de zancudos incidan significativamente en la población.
El Embalse se encuentra ubicado en una zona de Área de Reserva Forestal Distrital. Los ecosistemas estratégicos mas relevantes identificados en la Cuenca del Embalse del Muña son:
Áreas Protegidas:
*Corredor de Restauración Microcuenca Paso Colora.
Áreas a Declarar: Bosque Andino de las veredas Perico, Romeral, Alto de la Cabra, Hungría y el Peñol.
Áreas a Proteger: Microcuenca de paso Colora a las colas del Embalse del Muña
* Páramo Las Mercedes - Pasquilla
Conectividad entre Cuencas: Río Tunjuelito - Embalse del Muña. |
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| Análisis de costos |
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| Los principales costos producidos por el conflicto se han evidenciado en el deterioro de las condiciones de salubridad del municipio y de la población cercana al embalse. Las empresas que intervienen en el conflicto han asumido los costos materiales equivalentes a las medidas o acuerdos establecidos por las diferentes autoridades municipales y ambientales. La Corporación ha contribuido en el seguimiento y monitoreo del efectivo desarrollo de las acciones acordadas. |
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| Estado de las Agendas Interinstitucionales |
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El conflicto se encuentra en proceso de construcción de una agenda interinstitucional.
Etapa actual de la Agenda: Seguimiento, evaluación y rendición de cuentas de la agenda interinstitucional.
Se han desarrollado actividades pedagógicas, mesas de trabajo, foros, entre otras con la comunidad con el fin de incentivar la participación de las mismas de la mano de las autoridades ambientales y municipales.
La definición de actores se puede abordar a partir de la identificación de los diferentes sectores involucrados en el conflicto. De esta manera se logra identificar a la comunidad, a las empresas públicas y privadas, a las diferentes autoridades que intervienen en el conflicto para garantizar a la comunidad el goce efectivo de derechos, mejores condiciones de vida y de salubridad en la zona afectada.
Los diferentes compromisos que rigen el seguimiento y monitoreo de los acuerdos establecidos principalmente con las empresas involucradas en el conflicto se enmarcan en la Resolución 506 de Marzo 28 de 2005. por medio de la cual se establece el desarrollo de una serie de acciones y actividades encaminadas a mitigar los impactos generados por el almacenamiento de aguas contaminadas en el Embalse del Muña,
Se han realizado jornadas pedagógicas con el fin de dar a conocer la problemática existente en relación al Embalse.
Se definieron unas acciones y actividades con el fin de que el sector público y privado contribuya de manera determinante en la mitigación del conflicto y de sus impactos.
A través de la Resolución 506 de Marzo 28 de 2005, se han establecido las principales responsabilidades de los actores, en especial de los sectores público y privado implicados en las actividades desarrolladas en el embalse. En esta resolución se tomaron en cuenta no solo los impactos del conflicto del ambiente en la poblacióne, sino los posibles efectos en caso de suspender las actividades generadoras de electricidad en el embalse.
Actualmente la Corporación es el principal actor encargado del monitoreo y seguimiento a los acuerdos definidos en la Resolución 506 de Marzo 28 de 2005. |
ACTORES INVOLUCRADOS EN LA ETAPA ACTUAL:
| • Municipio de Sibaté |
• CAR Soacha |
• EMGESA S.A. E.S.P |
| • GRUPO ENDESA |
• EEB - E.S.P. Empresa de Energía de Bogotá |
• EAAB - E.S.P.Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá |
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| Información del conflicto |
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| Enero 15 de 1996 - El Tiempo - Embalse del Muña asfixia a Sibaté. http://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-379597
Junio 22 de 1996 - El Tiempo - Otro aire para el embalse del Muña. http://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-455786
Noviembre 20 de 1998 - El Tiempo - En el Muña hay una cloaca represada. http://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-811452
Agosto 16 de 2004 - El Tiempo - Plenaria por el Muña. http://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-1574352
Marzo 25 de 2005 - Caracol Radio - El Embalse del Muña en Sibaté, Cundinamarca, será cerrado si en 18 meses no se logra su recuperación ambiental. http://www.caracol.com.co/noticias/actualidad/el-embalse-del-muna-en-sibate-cundinamarca-sera-cerrado-si-en-18-meses-no-se-logra-su-recuperacion-ambiental/20050328/nota/164116.aspx
Marzo 29 de 2005 - El Tiempo - Ultimatum por el embalse del Muña. http://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-1636774
Junio 9 de 2005 - Observatorio Latinoamericano de Conflictos Ambientales - Embalse provoca daño ambiental. http://olca.cl/oca/colombia/represas009.htm
Abril 17 de 2006 - Portafolio - Arranca la fumigación en embalse del Muña. http://www.portafolio.co/detalle_archivo/MAM-1990053
Febrero 18 de 2008 - Caracol Radio - Los zancudos se están comiendo a los habitantes de Sibaté. http://www.caracol.com.co/noticias/actualidad/los-zancudos-se-estan-comiendo-a-los-habitantes-de-sibate/20080218/nota/550355.aspx
Mayo 10 de 2010 - Periodismo Público - Sibaté marchará para exigir recuperación del embalse del Muña. http://www.periodismopublico.com/Sibate-marchara-para-exigir
Febrero 4 de 2012 - Noticias RCN - Embalse del Muña: Sinónimo de vida y de esperanza para madres cabeza de familia. (video) http://www.canalrcnmsn.com/noticias/embalse_del_mu%C3%B1_sin%C3%B3nimo_de_vida_y_de_esperanza_para_madres_cabeza_de_familia
Septiembre 5 de 2012 - Periodismo Público - Embalse del Muña: dolor de cabeza para los sibateños. http://www.periodismopublico.com/Embalse-del-Muna-dolor-de-cabeza
Octubre 22 de 2012 - La Guía Cundinamarca - Proyecto turístico en el embalse del Muña. http://www.laguiacundinamarca.com/noticias_y_eventos/sibate_proyecto_turistico_en_el_2012-10-22.html
Noviembre 12 de 2012 - El Espectador - La pelea por descontaminar el Río Bogotá. http://www.elespectador.com/noticias/temadeldia/articulo-386607-pelea-descontaminar-el-rio-bogota
Diciembre 19 de 2012 - Procuraduría General de la Nación - Por el liderazgo de la Procuraduría General de la Nación se dio vía libre a construcción de obras de compensación al municipio de Sibaté (Cundinamarca) - http://www.procuraduria.gov.co/portal/Por-el_liderazgo_de_la_Procuraduria_General_de_la_Nacion_se_dio_v_a_libre_a_construcci_n_de_obras_de_compensaci_n_al_municipio_de_Sibate__Cundinamarca_.news
Abril 10 de 2013 - HSB Noticias - Nueva oleada de insectos en Sibaté - http://hsbnoticias.com/vernoticia.asp?wplaca=43908 |
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| Visibilidad y divulgación |
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| Este conflicto ha tenido gran trascendencia local, regional y nacional, por lo tanto existe material significativo de prensa que evidencia el conflicto, sus impactos en la comunidad y en el ambiente. |
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| Análisis final del conflicto |
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DEBILIDADES
A pesar de que se han definido acciones orientadas a la mitigación del conflicto la contaminación continúa. Además, los estudios realizados también evidencian que ante una suspensión de actividades de generación eléctrica en el embalse, gran cantidad de veredas y zonas aledañas al mismo se verían afectadas.
A la fecha no se ha resuelto la segunda instancia de la Acción Popular que busca la contaminación del río Bogotá. |
FORTALEZAS
El caso tiene gran trascendencia en las agendas de trabajo de las empresas implicadas, del sector institucional, de la Corporación y de las comunidades, refleja una constante preocupación de los actores por el desarrollo e implementación de acciones que contribuyan al manejo del conflicto y a la mitigación de sus impactos. |
APRENDIZAJES
Una intervención institucional, ciudadana y de las diferentes autoridades administrativas y judiciales de manera permanente y constante contribuye al seguimiento efectivo de las acciones implementadas y definidas por los diferentes actores en el marco de agendas constituidas en relación al conflicto. |
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| Línea de tiempo |
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Título |
Descripción |
Fecha |
Imagen |
| Informe Técnico 749 |
Seguimiento a la actividad de monitoreo de conteo de zancudos culex Sp,
adultos en el Embalse del Muña y zona urbana del municipio de Sibaté. De acuerdo a la Res. 506/05. |
2010-09-23 |
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| Informe Técnico 430 |
Seguimiento a la actividad de monitoreo de agua en el Embalse del Muña del
mes de abril/10, de acuerdo al numeral 10 del artículo 8° Res. 506/05. (Seguimiento a la toma de muestra de calidad de agua del Embalse del Muña). |
2010-06-09 |
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| Resolución 506 |
Resolución 506 de Marzo 28 de 2005, la cual se centró en tres aspectos
fundamentales a saber: (i) El manejo dado a los impactos ambientales que le está
ocasionando el Embalse del Muña a la población de Sibaté. (ii) Los efectos que traería para el sistem |
2005-03-28 |
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