AFECTACIÓN AL PARAMO DE SUMAPZ POR MALAS PRACTICAS DE TURISMO EN LA VEREDA COLORADOS, JUAN VIEJO, COSTA RICA Y QUEBRADAS
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| Breve Descripción del Conflicto |
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Teniendo en cuenta que dentro de la Jurisdicción de la CAR, se toma como línea base de conflictos ambientales al Municipio de Pasca, Vereda Colorados, Costa Rica, Juan Viejo y Quebradas, como zona de influencia directa donde se pretende abordar el caso emblemático dentro de los conflictos ambientales y que como Autoridad Ambiental nos corresponde gran parte del Páramo de Sumapaz; razón por la cual la Corporación se encuentran en un proceso de articulación con otras Autoridades Ambientales que tienen injerencia en este territorio: Parques Naturales Nacionales, Corporinoquia, Cormacarena, y la misma Secretaria Distrital de Ambiente. Es de anotar que la CAR se encuentra en un proceso de oficialización del POMCA del rio Sumapaz, articulación que también involucra a la Corporación Autónoma Regional del Tolima - CORTOLIMA. En tal virtud, a través del POMCA se viene elaborando el diagnóstico ambiental, la formulación de proyectos y programas que pueden desarrollarse en el territorio de páramo y se relacionan directamente con el caso emblemático objeto del presente ejercicio; buscando detener la ampliación de la frontera agrícola e implementar actividades acordes con la conservación, incentivando un ecoturismo de tipo contemplativo e investigativo.
De igual manera, se vienen desarrollando acciones con las organizaciones comunitarias y demás actores sociales presentes en la zona, o que se agrupan alrededor de los sistemas de acueductos veredales, Juntas de Acción Comunal y entes territoriales, con el fin de reglamentar y optimizar el uso del recurso hídrico, cuyas fuentes se desprenden del ecosistema de páramo.
Acciones tendientes a la protección del ecosistema de páramo
La Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca, la Dirección de Cultura Ambiental y Servicio al Ciudadano (DCASC) y la Dirección Regional Sumapaz a través de diferentes funcionarios y contratistas, ha buscado convertir el Páramo de Sumapaz en un aula ambiental como eje trasformador de la educación ambiental que llegue a las personas, tanto a las que lo habitan como a los que lo visitan, por lo tanto se han desarrollado actividades para explicar la importancia ambiental del páramo para ellos como para el mundo entero, dado que se trata de un ecosistema estratégico, por tal motivo se invita a la comunidad a tomar conciencia de no afectar a los recursos naturales conexos al páramo.
Dentro de otras acciones están, las investigaciones administrativas de carácter sancionatorio adelantadas en área de influencia con el Páramo de Sumapaz y/o con los ecosistemas conexos al mismo, en tal virtud, en la Dirección Regional Sumapaz se ha dado apertura a 13 expedientes de carácter sancionatorio y como referencia se cita algunos de ellos:
Por afectación al Recurso Flora: Expediente No. 49191 (Vereda Zaldua), 55229 (Vereda Costa rica), 58050 (Vereda Corrales), 63381 (Vereda El Bobla), 68955 (Vereda Juan Viejo).
Por afectación al Recurso Agua: Expediente No. 44860 (Vereda Juan Viejo), 52236 (Vereda Zaldua), 53266, 65112, 63116 y 58051 (Vereda Colorados); 63831 (Vereda El Bobla), 63849 (Vereda Costa Rica), 61549 (Vereda El Tendido).
Relación de predios Adquiridos:
Como complemento a las acciones ya mencionadas, también se ha buscado la protección de ecosistemas de Páramo a través de la adquisición de predios, tanto en zona de reserva como en las zonas de amortiguación, cuyo objetivo es la protección del Recurso Hídrico, la protección de Recursos naturales y conservación de predios ubicados en ecosistemas estratégicos, que dado a sus características naturales brindan muchos servicios ambientales; razón por la cual, dichos predios fueron adquiridos mediante convenios interadministrativos de asociación entre el municipio de Pasca y la Corporación, entre la Corporación, el municipio y la Gobernación de Cundinamarca, amparados en el Artículo 111 de la ley 99 de 1993 y demás normas que permiten este tipo de compras.
Predios adquiridos en el Municipio de Pasca conexos al paramo:
Teniendo en cuenta, la priorización hecha en el municipio para la compra de predios, se adquirieron los siguientes: predio Filadelfia ubicado en entre las veredas de Guchipas y Juan XXIII (40 has.), Predio las Brisas, Vereda Boca de monte (74 has.); predio el Recuerdo, Vereda Juan Viejo (35 has.); Predio El Prado, vereda El Carmen (20 has.); Predio La Fontana, Vereda Quebradas (49 has.); Predio El Plan, Vereda Quebradas (25 has.) y Piedra Pintada (46 has.). para un total de 289 has.
Como complemento a lo anterior, es de anotar que también se han realizado actividades de Educación Ambiental respecto a la protección y conservación del Páramo de Sumapaz, destacándose:
Que la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca, a través de la Dirección de Cultura Ambiental y Servicio al Ciudadano (DCASC) y la Dirección Regional Sumapaz a través de diferentes estrategias desarrolladas con funcionarios y contratistas especializados en tema, se ha buscado convertir el páramo de Sumapaz en un aula ambiental y a través de diferentes momentos, se ha hecho la contextualización sobre la importancia del páramo, explicándose que es un ecosistema de páramo, porque se considera el más grande del mundo, los tres tipos de páramos: los páramos bajos (transición entre el ecosistema alto andino y Páramo), los páramos propiamente dichos, y los superpáramos.
Mediante la estrategia de participación ciudadana en la gestión ambiental, se han ejecutado Proyectos Ciudadanos de Educación Ambiental, para referirnos a uno de ellos tenemos la ejecución del PROCEDA, denominado “Capacitación en Educación Ambiental para el conocimiento, manejo, conservación y protección de los recursos naturales del Municipio de Pasca” y para mencionar un Proyectos de Emprendimiento Social para Conservación Ambiental ESCA, convenios interadministrativos de asociación firmados entre la comunidad y la CAR, ejecutado en el año 2017 y 2018 citaremos al Convenio No. 1659 de 2016, cuyo objeto “Aunar esfuerzos entre la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca CAR y la Asociación de Usuarios del Acueducto de la Vereda de Colorados Municipio Pasca, Departamento de Cundinamarca, como aporte al fortalecimiento de las capacidades locales comunitarias para la conservación y la recuperación de microcuencas, mediante la implementación de procesos participativos ambientales”, donde se adelantaron acciones de aislamiento, protección y conservación de fuentes hídricas acompañadas de acciones de participación comunitarias y de educación ambiental.
De otra parte, en el Municipio de Pasca, en coordinación con el CIDEA en las (veredas: Colorados, La Mesa y Costa Rica) se han efectuado diversas actividades tendientes a inculcar en sus habitantes la importancia de proteger el Páramo de Sumapaz, como principal potencial hídrico de la región; también en la vereda de Quebradas se hizo una jornada de sensibilización con la comunidad educativa sobre el "manejo adecuado de los recursos naturales y en especial del ecosistema de páramo. De igual manera con los usuarios del acueducto ASOAINRO, donde se realizaron jornadas de sensibilización sobre el Programa de Uso Eficiente y Ahorro del Agua y sobre el manejo adecuado de micro-cuencas.
Con los miembros de las Fuerzas Militares (Batallón Sumapaz) permanentemente se les ha ofrecido capacitaciones, tanto en el manejo de residuos sólidos, como en ecosistemas estratégicos, su importancia y la fragilidad del páramo; estrategia de educación ambiental que ha contribuido en la preservación de dicho ecosistema.
Como complemento a lo anterior, se destaca una jornada de sensibilización de carácter regional, donde se hicieron presente diferentes delegaciones de los 10 municipios de la Provincia Sumapaz, evento realizado en la plaza principal de Fusagasugá donde asistieron aproximadamente 4.000 personas, quienes a través de diferentes intervenciones manifestaron su interés de vincularse en las acciones tendientes a la protección y conservación del Páramo de Sumapaz.
Por otra parte, en coordinación con la Normal Superior de Pasca en los últimos años se han realizado foros respecto al paramo e incluso se realizaron encuentros de Instituciones Educativas de la Región del Sumapaz con el fin de hacerlos participes en el foro denominado "PARAMO TERRITORIO DE PAZ Y VIDA”, donde los docentes, los estudiantes y diferentes Directivos de sistemas acueductos y sistemas de riego, foro que se llevó a cabo en Junio de 2013, evento que se realizó en el auditorio del acueducto ASOBOSQUES, invitación que se hizo extensiva a todos miembros de los diferentes CIDEAs Municipales, con el fin de que participen con una presentación o ponencia alusiva a la temática relacionada con el Páramo. |
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| Contexto Geográfico |
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| El conflicto está ubicado actualmente en una zona: |
Rural |
| Municipio: |
Pasca |
| Regional: |
Sumapaz |
| El conflicto se encuentra dentro de una zona de alto riesgo? |
si: |
| Zona específica: |
Laderas de montañas sin vegetación con predominancia de suelos sueltos o rocas fracturadas |
| Tipo de riesgo en la zona: |
Derrumbes y desprendimiento de tierra o rocas. |
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| Ubicación Específica del Conflicto: |
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| Para el presente caso, se toma como línea base de conflictos ambientales al Municipio de Pasca, Vereda Colorados, Costa Rica, Juan Viejo y Quebradas, como zona de influencia directa donde se pretende abordar el caso emblemático dentro de los conflictos ambientales y que como Autoridad Ambiental, denominado "Afectación al Paramo de Sumapaz por malas prácticas agrícolas, pecuarias y del turismo en las veredas de Colorados, Costa Rica, Juan Viejo y Quebradas", correspondientes a zonas que forman parte del Páramo de Sumapaz. |
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| Actores Principales del Conflicto |
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| Intereses, pretenSiones y necesidades de este actor frente al caso en cuestión: |
Condiciones mínimas que se deben alcanzar para que los intereses, pretensiones y necesidades de este actor queden satisfechos: |
¿Qué estaría dispuesto a hacer este actor en el corto plazo para lograr satisfacer sus intereses, necesidades y pretensiones frente al conflicto?: |
| Sec. Desarrollo de Agricultura y Medio Ambiente: Que se realicen actividades amigables con el medio ambiente para mantener la ecología, la parte social y equilibrio ambiental. |
Se realicen procesos de Educación ambiental, los cultivos y el turismo sean amigables con el medio ambiente, respeto a las rondas hídricas, al páramo, formtera agrícola, y no desarrollo de ganadería extensiva. |
Ahunar esfuerzos en temas pertinentes a la educación ambiental y desarrollar en conjunto con comunidaddes la problemática a abordar. |
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| Intereses, pretenSiones y necesidades de este actor frente al caso en cuestión: |
Condiciones mínimas que se deben alcanzar para que los intereses, pretensiones y necesidades de este actor queden satisfechos: |
¿Qué estaría dispuesto a hacer este actor en el corto plazo para lograr satisfacer sus intereses, necesidades y pretensiones frente al conflicto?: |
| Gerardo Matíz: Mayor control en las actividades adelantadas. |
Sensibilización a agricultores sobre residuos y uso de agroquímicos. |
Línea telefónica entre ususarios para intercambio de información, y coordinar los procesos con el acueducto y la JAC |
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| Intereses, pretenSiones y necesidades de este actor frente al caso en cuestión: |
Condiciones mínimas que se deben alcanzar para que los intereses, pretensiones y necesidades de este actor queden satisfechos: |
¿Qué estaría dispuesto a hacer este actor en el corto plazo para lograr satisfacer sus intereses, necesidades y pretensiones frente al conflicto?: |
| Parmenio Rojas: Mayor control por parte de las autoridades. |
Se establezacan vayas donde se informe a la comunidad sobre el Acceso restringido al Páramo. |
Difusión de información a la comunidad. |
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Otros actores:
- SECRETARIA DE AGRICULTURA Y MEDIO AMBIENTE
- TESORERO ACUEDUCTO
- AFILIADO JUNTA DE ACCIÓN COMUNAL VEREDA COLORADOS
- ASOCIACIÓN USUARIOS DE LA VEREDA COLORADOS
- PRESIDENTE JAC VEREDA COLORADOS
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| Derechos Vulnerados |
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- Acceso a agua potable
- Goce de un ambiente sano.
- Acceso a los servicios publicos y a que su prestacion sea eficiente y oportuna.
- Conservacion de las especies animales y vegetales.
- Existencia del equilibrio ecologico y el manejo y aprovechamiento racional de los recursos naturales para garantizar su desarrollo sostenible, su conservacion, restauracion o sustitucion.
Afectación al recurso hídrico lo que no permite disponer en su calidad y en su disponiblidad, de igual manera se altera el equilibrio eclógico y el aprovechamiento de dicho recurso, por lo tanto no permite el goce a un ambiente sano. |
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| Principales Causas del Conflicto |
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Dentro de la problemática presentada por los habitantes del páramo, está la realización de actividades masivas dentro del páramo como caminatas descontroladas, carreras de vehículos, ciclas, motos etc.; actividades inapropiadas que dañan los Frailejones, los musgos y demás vegetación absorbente, alterando el proceso de retención de agua.
Presencia de actividades de turismo, sin ningún control.
Desarrollo de Minería ilegal
Actividades de Ganadería intensiva y extensiva.
Afectación al recurso fauna a través de la cacería y pesca.
Apertura de vías sin los permisos respectivos.
Proliferación del retamo espinoso.
Ampliación de la frontera agrícola.
Transformación de los ecosistemas por fragmentación de la cobertura vegetal, contaminación por agroquímicos y presión sobre el recurso hídrico
Deforestación, quemas frecuentes, Incendios Forestales.
Vulnerabilidad al Cambio Climático por parte de las especies existentes, principalmente las especies endémicas.
Presión Demográfica al ecosistema de páramo |
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| Contexto Ambiental |
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| Principal Recurso Natural Afectado: |
Agua |
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Zonas protegidas donde se encuentra: |
- Parque Nacional Natural
- Parques Naturales Regionales
- Páramos
- Humedales
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Efectos en el Medio Ambiente:: |
- Contaminación de las fuentes hídricas
- Contaminación del suelo
- Degradación, erosión de los suelos
- Contaminación del aire
- Disminución de especies animales o vegetales en la zona
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| Acompañamiento Institucional |
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- Alcaldías municipales
- Autoridad ambiental competente
- Junta de acción comunal
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| Poblaciones Vulnerables |
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- Mujeres
- Niños, niñas y jóvenes
- Mujeres u hombres cabeza de familia
- Campesinos
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| Mecanismos de Participación Ciudadana Ambiental |
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- Participación ciudadana en los órganos de entidades públicas
- Intervención en procedimientos administrativos ambientales
- Participación en procesos de planificación ambiental
- Juntas de acción comunal
- Mesas de trabajo
- Proyectos sociales o comunitarios
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